严格落实教师工资略高于当地公务员10%

http://www.hteacher.net 2016-12-12 09:29 教师网 [您的教师考试网]

有人认为教师就是一个职业，给那么高待遇干嘛?要知道，教师是一个特殊的职业，这个职业不仅要求教师本身有知识、有文化、专业程度要高，而且在教育过程中，教师对学生需要付出很多心血。

2016年进入最后一个月。这一年， 是“十三五”规划的开局之年，一系列涉及民生领域的政策相继出台。从养老金12年连涨，到城乡医保整合;从765万大学生就业，到最低工资标准上调。不论是就业、收入，还是社保、就医，每一项政策都影响着我们每个人的生活。

回望这一年，民生政策的调整和推进，和眼下我国的经济下行压力密切相关。同时，很多改革牵涉体制机制的变革，仍在努力推进中。

 

 

陈宝生成为建国以来第16任教育部长，新官上任，他对教师、考试、教学、科研4大方向，提出13条建议：

关于教师

1

切实提高教师工资性收入

经济地位是教师说话的底气和信心，也是教师人格独立和活得有尊严的基础。 教师没有尊严，民族就会没有骨气。当教师在为房贷、车贷和一日三餐发愁的时候，要学生相信“知识就是力量”就是空谈。建议全国人大对各地《教师法》执行情况进行大面积监督检查， 严格落实《教师法》“教师工资要略高于当地公务员10%”的规定，让教师享有公务员车补及其他岗位津贴待遇，因为教师的家访同样属于因公消费。要把班主任工作津贴像警察岗位津贴、纪检岗位津贴一样纳入财政支持项目，消除同一地区班主任岗位津贴不同的现象。

2

建立称职就应该顺利晋级的职称制度

现行职称评审制度已成为权力垄断的市场、 腐败产生的根源，教师们为晋级送钱、送礼、倾轧同事、弄虚作假、甚至不惜做情人，以换取专业尊严，严重地影响了教育价值的公平性，打击教师工作积极性，形成了极坏的价值导向作用。甚至还有不少省、市和地区制定了荒诞的职数指标限制规定，高一级职称的教师不退休、不死亡，低一级职称的教师就无法晋级，扼杀了教师成长欲望。要学习、借鉴台湾等地区教师在规定的职级任期内称职即无条件晋升的自然晋级机制，取消评优、外语考试等非专业限制，从制度上铲掉腐败的根源。

3

建立教育效能及荣誉第三方评价机制

尤其是教师专业荣誉和奖励，如特级教师、各种政府层面的荣誉，已经成为新的教育腐败源头，老师们调侃能够获得这些荣誉的，除了极少数是真正做出来的优秀教师，更多的是校长、校长配偶和他们的情人。应该建立第三方评价机制，把选择和评价权力交给和教育行政管理无关的第三方评价单位;评价者应熟悉国家相关政策法规，通过考试取得相应资格证，建立评价者资源库，随机选择有资质证的人员参与评价;推行舞弊 一次即终身取消评价资质的机制，确保县级以上的政府奖励和特级教师等荣誉评审公开、公正和公平。

4

建议4推动教师职业保护法立法工作

我们有《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，但是缺乏对未成年人在接受教育时对校园暴力行为进行控制、引导的法律，导致校园暴力泛滥，教师在正常教育教学中被杀、被伤、被侮辱现象层出不穷，恶性事件被媒体传播后，教育俨然成了高危行业。应推动全国人大从职业就业保护层面立法，保护教师及医生、法官、公务员、企事业单位工作者等所有职业从业者，在自己职业范围内规范行使职权、正常工作的权利。从业人员在工作中无辜受到伤害，违法者应受到严惩。

5

建议5明确班主任工作量并建立专业荣誉制度

班主任是所有教师 中责任最大、最辛苦、也最不想干的活儿，教育部虽然已经颁发了《班主任工作规定》，提出让班主任工作成为主业的要求，但是一直缺乏具体操作办法，主业地位没有得到落实。应从政策层面在全国统一 认定：班主任带一个班即完成半个人的工作量、带两个班就是满工作量的班主任岗位认定制度，保障班主任享有应该的劳动报酬;建立班主任专业荣誉制度，开辟班主任专业职称晋升机制，和学科教学一样享有职称晋级、特级教师认定等资格;在师范院校开设专门的班主任专业课程，拓宽班主任培训提升渠道，从理论和实践层面推动班主任工作开展。

 

回顾2016

2016年民生政策中，其中有一条为调整事业单位工资，中小学老师基本工资涨10%。

湖南省明确从2016年7月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资。事业单位工作人员的基本工资包括岗位工资和薪级工资。调整的多省份明确，部分绩效工资纳入基本工资后，绩效工资水平相应减少。

湖南省、河北省明确的调整方案显示：专业技术人员岗位工资由现行的每月1150元至3810元分别提高到每月1390元至4850元，薪级工资由现行的每月170元至5795元分别提高到每月215元至6355元;工人的岗位工资由现行的每月1130元至1640元分别提高到每月1360元至2010元，薪级工资由现行的每月150元至1855元分别提高到每月185元至2047元。

湖南省还明确，适当提高直接从毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。其中，大学专科毕业生每月1500元，大学本科毕业生每月1610元,获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为6年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1755元,获得硕士学位的研究生每月1960元，获得博士学位的研究生每月2165元。

湖南省、山西省都明确提出，中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%。

那么问题来了，为什么要给中小学教师涨工资?对改善薪酬待遇，老师们又有哪些期盼?

 

中小学教师待遇为何亟待提高?

(一)中小学教师待遇水平低，老师们抱怨多

“老师之所以迫切需要涨工资是因为老师们活得很困难，尤其是我们农村单职工家庭，我工作十三年，每月领到手工资3274元，每月上1167元房贷，物价飞涨，一家人加上老人我觉得自己已经活不下去了，想贷款做生意又怕影响工作。跟太多的人相比我们的日子只能用‘一家人尚且在喘气’来形容，无法安心工作，整天在想钱怎么挣。”其他一些男老师尤其是乡村男老师也有同样的感受，他们抱怨说如此低的工资，连媳妇儿都娶不起，难以养家糊口。

(二)教师付出多，理应得到更多回报

有人认为教师就是一个职业，给那么高待遇干嘛?要知道，教师是一个特殊的职业，这个职业不仅要求教师本身有知识、有文化、专业程度要高，而且在教育过程中，教师对学生需要付出很多心血。尤其是中小学教师，他们所教的学生是处于成长中的孩子，这些孩子复杂而多变，而且彼此之间存在很大差异，更需要因材施教。因此，教师这个岗位不是随便什么样的人都能胜任的。在日常生活中，一些为人父母者在面对自己孩子出现的问题时，常常束手无策，有的打电话给老师，有的送到学校让老师来处理。

(三)提高中小学教师的待遇和社会地位，保障良好的师资队伍

教师的重要性几乎等同于教育的重要性。老师承担着培养、教育下一代的神圣职责，而目前中小学教师的较低待遇，显然已经无法吸引足够多承担这一使命的人才。

许多老师因为工资低，在课余时间和假期开办各种有偿辅导班，甚至有的老师课堂教学时有所保留，强迫学生参加自己办的辅导班，这无疑加重了学生的负担。有的老师因为赚钱少，到辅导机构兼职，不专心教学。因而，提高教师待遇后，可以让教师安心教学，以薪养教。

 

如何改善教师待遇，老师们有话说

(一)提高工资

对中小学教师的调查反馈显示，绝大多数老师认为应该提高教师工资水平。不少老师反映目前自己的收入是3000元左右，低收入使他们生活拮据。那他们的薪资要求是多少呢?

“一个月6000就好”、“内地高中老师每月至少拿到六七千吧”，部分老师认为中小学教师收入应该在6000以上。

一位乡村教师说，如果工资涨到4000多就好了。

“每个月至少七八千吧，这样好多人会去抢老师这一饭碗吧。”

有老师反馈说，现在的工资已经跟不上生活水平了，车子、房子、老人、孩子等家庭各方面都需要支出，现在的工资只有三千多，只够一个人开销，月尾有工资月头就要赤字了!“总归一句话，工资谁都不会满足，但至少跟得上生活水平才好!”

(二)加大住房公积金补贴

一些老师留言抱怨说，“现在工资2100，希望涨到2500，在广西北流的一个偏僻的小乡村呆八年了，缩衣节食也没办法凑一套房的首付。” “昆明房价均价8000多。我在市区公办学校，工作两年，月均收入3500不到，其他为零，买不起房子。”改善教师待遇，他们希望可以加大住房公积金补贴。

(三)提供充足的培训进修机会

“除了涨工资，教师社会地位应该提高，多一些更新知识储备、货真价实的培训。工作之余，应该设法丰富教师生活，减少教师职业倦怠。”多一些有针对性的高规格培训，让老师们不断更新知识，提高技能，拓宽视野，开阔眼界，这对提升教师专业水平和职业幸福感都有帮助。

(四)改革职称晋升制度，改为绩效工资

在工资收入分配上，一些老师希望改革教师职称评聘制度，改为绩效工资。“我认为晋级和涨工资不应该挂钩。晋级是名、涨工资是利，现在单位里很多这样名利双收的老师从一线退下来，干最清闲的工作。其他老师做最累的工作，却与晋级无缘。我和同事都认为，绩效工资最合理。”

(五)更多利好政策向乡村教师倾斜

改善教师待遇许多老师为之欢呼 。一些乡村老师则希望这些利好政策更多向乡村教师倾斜。

现在，多地乡村教师评职称已对论文、英语不做要求，是否如乡村教师所愿，还有其他好消息呢?

 

附：全国各省区教师工资一览

华东地区——

1、山东：山东青岛某县级市小学一级教师，教龄21年，现在涨工资后卡发5195，今年发去年的13月工资6729，取暖费每年2100，公积金每月1800，每月绩效200，半年一发，过节费已经随工资打卡里了，所以过节就什么都没有了。

2、江苏：小学教师，江苏，工作第五年，12级工资3720，绩效一万一左右一年，十三个月只有基本工资两千，其他全无。

3、安徽：安徽农村教师，中学二级教师，工作五年，每月打卡工资1895元，住房公积金1162元。

4、浙江：浙江湖州安吉初中教师，4年教龄，打卡每月2800，公积金2000，年终发了21000，包括什么晚自习加班什么的吧。

5、福建：福建浦城县，农村小学，每月打卡1866，农补每月300，绩效每月600左右，其他没有。

6、上海：调查显示，受访者月薪平均数为5198元。100%的受访者有五险一金，基础社保福利覆盖完备。

华南地区——

7、广东：小学教师，佛山，新教师，工资：5600，各种福利2W多。

8、广西：小学，广西柳州。16年。小教高级，2600元(扣完后)，半年4500元，其它全无。

9、海南：中学二级教师，工资为每月3500元，实发工资，如果在市内租房子住，生活是挺艰难的。实话。

华中地区——

10、湖北：湖北武汉，经济落后的一个老城区，普通高中，工作十三年，中学高级未兑现，拿中一工资，两个班非语数外，每周8节课，2个自习，岗位工资 薪级工资 住房补助 医疗补助 月绩效一共3328元。

班主任误餐补助440，班主任月补贴300，周六值班300，补课费财政发放，一个半小时晚自习发80元，高三再加10元，一般每月晚自习费700元，每月医保卡发120元，每年可报销3000元医疗费，每月公积金1100元。

年底绩效工资班主任拿16000元，高三奖金6000到1万多元不等，高三旅游费4000元，去年暑假补绩效发了13000，不知道今年有没有，平时期中期末考试有一点奖励，高三四次调考奖金2000元，但要和成绩挂钩，另外年节有些小福利，不多，参考武汉新房均价12000。

11、湖南：湖南一少数民族高山地区(1800米)距离县城60公里，教龄：8年，职称：小一，月工资：打卡1800左右 180元每月高寒补贴(其他乡镇没有) 360元每月人才津贴。绩效工资：5000元左右每年。其他：节假日不准发补贴，全年只有教师节学校食堂聚餐。

12、河南：河南的一个老教师，教龄已经35年了，一级教师，现在月工资加绩效才领到2800多元。

13、江西：高中教师，江西赣南，县城，教龄6年，中二，工资12档，打卡2220，绩效一个月800，自习等辛苦费一个月400(学校的钱发)，班主任津贴160，高三教师营养费90一个月。补课费按50元一节算，高一高二补课一学期普通教师有3000——4000，班主任多1500左右，只周六补课。高三大概翻倍，因为周末补2天。学校福利：无!经常扣税，一年下来要扣200左右的税。

华北地区——

14、北京：正常收入每月不超过5000，班主任有班主任费但是也就23百元每月，高级教师职称每月能多拿个大几百元。也有人说，一年到手10万左右，工资6k，补发工资大概一年2万多不到3万。

15、天津：小学，天津市西青区、5年小一、月薪5000左右。福利：公积金4400每月，学期末绩效奖励2000，13月工资。

16、河北：高中、中一，实际中二工资1690，绩效半年2400。

17、山西：山西一个市，工作十年，工资2200左右徘徊，绩效一年5000左右徘徊，无福利，自习白上。

18、内蒙古：内蒙，小教一级。08年上班。打卡3070，绩效一年7000多，别的没有。

西北地区——

19、宁夏：基本工资、工龄工资、偏远山区补助、绩效工资，每月扣除五险一金后到手2460元，年底有5000元的效能工资。

20、陕西：中学(初中)，陕西渭南市乡镇，6年，中教二级，950元，绩效：每月1720元。节假日过年无任何补贴。

21、甘肃：高中教师，甘肃，乡镇，高中4年教龄，中二，到手3000-4000，绩效工资一年只有1400。

无任何节假日福利。取暖费一年3000，冬装费2000。

西南地区——

22、四川：四川农村乡下老师，教龄两年，卡发工资2838.3。一年绩效六千五左右。节假日不发钱(但每年会去聚餐游玩一次)。会发一些过节礼物：油，水果、纸巾、米什么的。

23、云南：昆明，高中三年，工资2300，绩效10000一学期，年终奖12000。平时班主任福利500每月过节至少1000。

24、贵州：贵州小学教师，教龄三年，中小学三级，打卡：3681，绩效一年一次：8500，没有其它福利。

25、西藏：初中教师，西藏林芝地区，教龄6年，工资最初3400，调整两次3900到手工资，没有绩效没有福利节假日也没有。本人在县里!应该要涨工资，涨了估计五千五六的样子。

26、重庆：重庆梁平县，初中教师，中教二级，工龄三年。打卡1900多。年绩效6000多，班主任津贴2500，去年有物价补贴一万，今年不知道有没，节假日全年加起来不超过2000福利。去年全年收入不加公积金大约在四万多点，加上公积金接近五万吧。

东北地区——

27、辽宁：沈阳，小一，工作七年，2800余，全年福利400。不多，很穷。

28、吉林：吉林省公主岭市，小学一级教师，教龄十五年，卡工资2761，绩校无，福利无，病假一天扣30，所以不敢病，挺着。

29、黑龙江：黑龙江县城小学，工作31年小学高级，卡发3114(年末一起扣公积金百分之八扣完每月2865元)，没有绩效工资，班主任费每月14元，取暖费没有。有第13个月工资(13年和14年按全额给的，以前发工资的前三项)

 

责任编辑：yangyang